3पैटीमें999परिवर्तन

« लेख पर वापस जाएंइस लेख को प्रिंट करें

Google, FB, Apple को टक्कर देते हुए: CCI बिग टेक से निपटने के लिए और दांत चाहता है

मई 31, 2022 15:20 IST

भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (सीसीआई) के अध्यक्ष अशोक कुमार गुप्ता ने विशाल प्रौद्योगिकी कंपनियों के बारे में बात करते हुए कभी भी शब्दों की कमी नहीं की, उन्हें कई मौकों पर "अस्थिर और अनियंत्रित प्रभुत्व के केंद्र" के रूप में संदर्भित किया।

उदाहरण: डोमिनिक जेवियर/Rediff.com

एंटी-ट्रस्ट रेगुलेटर, वास्तव में, Google, Apple, Facebook, और अन्य जैसी बड़ी प्रौद्योगिकी कंपनियों पर नकेल कस रहा है, जब वे यूरोप और ऑस्ट्रेलिया में नियामकों और सांसदों द्वारा खींचे गए थे।

हालांकि, कई उदाहरणों में, मौजूदा नियमों ने सीसीआई को इन कंपनियों के खिलाफ प्रतिस्पर्धा-विरोधी गतिविधियों के लिए बाहर जाने से रोका है।

 

अंदरूनी सूत्रों का कहना है कि अगर बिग टेक के खिलाफ कार्रवाई करनी है तो नियामक अधिक अधिकार और व्यापक जनादेश चाहता है।

यह सुनिश्चित करना चाहता है कि डिजिटल बाजार नए प्रवेशकों के लिए खुला रहे और डिजिटल प्लेटफॉर्म पर और उसके बीच प्रतिस्पर्धा योग्यता के आधार पर हो।

एक नियामक सूत्र ने कहा, "महामारी के दौरान यह और अधिक महत्वपूर्ण हो गया है, क्योंकि आर्थिक गतिविधियों का एक बड़ा हिस्सा डिजिटल मोड के माध्यम से प्रसारित किया जा रहा है और कम संख्या में फर्मों ने प्रमुख मध्यस्थता पदों पर कब्जा कर लिया है।"

उन्होंने कहा कि बाजार में इस बदलाव ने सांसदों और लागू करने वालों के लिए एक बड़ी चुनौती पेश की है, जो प्लेटफॉर्म और उनके व्यावसायिक उपयोगकर्ताओं के बीच सौदेबाजी की शक्ति असंतुलन और सूचना विषमता को दूर करना चाहते हैं।

एनकार्यों में ew नियम

इस चिंता को दूर करने और डिजिटल बाजारों पर सीसीआई के दायरे को बढ़ाने के लिए, भारत सरकार मौजूदा प्रतिस्पर्धा नियमों में बदलाव लाने की योजना बना रही है।

फरवरी 2020 में, कॉरपोरेट मामलों के मंत्रालय (MCA) ने केंद्र सरकार को नई विलय नियंत्रण सीमा प्रदान करने में सक्षम बनाने के लिए मसौदा प्रतियोगिता (संशोधन) विधेयक, 2020 प्रकाशित किया।

यह संभव है कि विधेयक एक "सौदा मूल्य" सीमा भी पेश करेगा।

यह मुख्य रूप से डिजिटल क्षेत्र में अत्यधिक मूल्यवान लक्ष्यों से निपटने के लिए है, जिनके पास महत्वपूर्ण संपत्ति आधार नहीं हो सकता है या महत्वपूर्ण कारोबार नहीं हो सकता है।

इन संस्थाओं का मूल्यांकन एक बड़े ग्राहक आधार, और डेटा और बौद्धिक संपदा तक उनकी पहुंच से आता है।

मसौदा विधेयक, जिसे कैबिनेट से मंजूरी का इंतजार है, के संसद के आगामी सत्र में पेश किए जाने की उम्मीद है।

"डिजिटल अर्थव्यवस्थाएं लगातार विकसित हो रही हैं, और ऐसे लगातार विकसित बाजारों में उच्च बाजार हिस्सेदारी क्षणिक होती है।

"सीसीआई, इसे मान्यता देते हुए, कुछ मामलों में बाजार शेयरों और मूल्य मापदंडों के पारंपरिक संकेतकों से परे चला गया है ताकि इस बात पर ध्यान केंद्रित किया जा सके कि कैसे डिजिटल अर्थव्यवस्था में प्रतिस्पर्धा गैर-मूल्य मापदंडों के आसपास विकसित हो रही है, जिसमें गोपनीयता भी शामिल है, फेसबुक के व्हाट्सएप की जांच शुरू करने के लिए। जेएसए में पार्टनर (प्रतिस्पर्धा कानून) वैभव चौकसे ने कहा।

हालांकि, सराफ एंड पार्टनर्स के पार्टनर अक्षय एस नंदा जैसे अन्य कहते हैं, "सीसीआई के लिए उपभोक्ता कल्याण और डिजिटल खिलाड़ियों के प्रोत्साहन के बीच संतुलन सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है।"

सीहैंगिंग डायनेमिक्स

डिजिटल बाजारों में काम करने वाली फर्मों के व्यवसाय मॉडल जटिल और बहुपक्षीय हो सकते हैं, जिनमें अक्सर डेटा पर निर्भरता शामिल होती है, और इसमें शून्य मूल्य बाजार शामिल हो सकते हैं।

डेटा की प्रकृति, एल्गोरिदम के संचालन को समझने में कठिनाई और अन्य जटिलताओं का मतलब है कि अधिकारियों को डिजिटल बाजारों में प्रतिस्पर्धा-विरोधी व्यवहार की जांच के लिए नए उपकरण और दृष्टिकोण लागू करने की आवश्यकता है।

डिजिटल अर्थव्यवस्था के उदय के शुरुआती वर्षों में, प्रमुख ई-कॉमर्स प्लेटफार्मों के खिलाफ कई शिकायतें आई थीं, जिन्हें सीसीआई ने उनके नगण्य बाजार हिस्सेदारी के कारण खारिज कर दिया था।

विशेषज्ञ बताते हैं कि ई-कॉमर्स स्पेस में एंटी-ट्रस्ट विश्लेषण प्रासंगिक बाजार के सही परिसीमन पर बहुत अधिक निर्भर करता है - यानी ऑफलाइन बनाम ऑनलाइन - क्योंकि यह निर्धारित करता है कि ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म एक प्रमुख स्थिति में है या नहीं।

हालांकि, शुरुआती दिनों में, नियामक ने ऑनलाइन और ऑफलाइन रिटेल दोनों को शामिल करने के लिए संबंधित बाजार को अपनाया था।

निर्णय इस तथ्य से प्रेरित था कि मार्केटप्लेस प्लेटफॉर्म अभी भी एक प्रारंभिक चरण में थे और सीसीआई ने महसूस किया कि इन बाजारों में किसी भी हस्तक्षेप को सावधानीपूर्वक तैयार करने की आवश्यकता है, ऐसा न हो कि यह नवाचार को प्रभावित करे।

हालांकि, सीसीआई ने स्वीकार किया कि ऑनलाइन और ऑफलाइन बाजार मुख्य रूप से छूट और खरीदारी के अनुभव के मामले में भिन्न हैं जो वे अपने उपभोक्ताओं को प्रदान करते हैं।

इसने इस विचार की शुरुआत की कि ऑनलाइन चैनल खुद एक बाजार थे।

प्रस्तावना में प्रदान किए गए प्रतिस्पर्धा कानूनों के लक्ष्यों को ध्यान में रखते हुए, सीसीआई डिजिटल बाजारों में स्वतंत्र और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के लिए मौजूदा लोचदार कानून का प्रभावी ढंग से उपयोग कर सकता है।

विशेषज्ञों ने कहा कि प्रतिस्पर्धा कानूनों के अलावा, उपभोक्ता संरक्षण कानूनों के साथ-साथ प्रस्तावित व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक के तहत डेटा पोर्टेबिलिटी प्रावधान यह सुनिश्चित करेंगे कि आने वाले समय में डिजिटल बाजार प्रतिस्पर्धी बने रहें।

एसकोरकार्ड

मार्च के अंत तक 2021 तक, सीसीआई ने 1,123 अविश्वास मामलों और 826 विलय फाइलिंग की समीक्षा की और 959 वकालत कार्यक्रम आयोजित किए।

2020-21 के दौरान, आयोग ने अविश्वास मामलों के संबंध में 55 सूचनाएं दर्ज कीं और संयोजनों के संबंध में 88 नोटिस प्राप्त किए।

इसने 70 अविश्वास मामलों में अंतिम आदेश पारित किए और 9 ऐसे मामलों में उल्लंघन पाया।

इसने 90 संयोजन मामलों का भी निपटारा किया।

उद्योग के हितधारकों के अनुसार, यह काफी प्रभावशाली है कि CCI ने Google जैसे तकनीकी दिग्गजों की अविश्वास चुनौतियों और एकाधिकार की प्रवृत्ति का संज्ञान लिया है, लेकिन साथ ही साथ एक सक्रिय दृष्टिकोण रखना भी आवश्यक है, वे कहते हैं।

यहां यह उल्लेख किया जा सकता है कि सीसीआई ने दो साल पहले Google के प्ले स्टोर में एक जांच शुरू की थी।

मामले का फैसला होना बाकी है।

दक्षिण कोरिया के अविश्वास नियामक ने भी Google के खिलाफ इसी तरह के आरोप लगाए थे और मोबाइल ऑपरेटिंग सिस्टम और ऐप बाजारों में बाजार के प्रभुत्व के कथित दुरुपयोग के लिए उस पर 207.4 बिलियन डॉलर का जुर्माना लगाया था।

दक्षिण कोरियाई संसद का नया नियम अपने संबंधित ऐप स्टोर पर भुगतान पर Google और Apple के प्रभुत्व पर लगाम लगाएगा।

ऑस्ट्रेलिया के प्रतियोगिता प्रहरी ने भी देश के ऑनलाइन विज्ञापन में Google के प्रभुत्व का संज्ञान लिया है।

यूरोप में, Google यूरोपीय संघ के कार्यकारी आयोग के 2018 के फैसले से लड़ रहा है, जिसने अपनी प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाओं के लिए $ 5 बिलियन का जुर्माना लगाया था।

श्रीमी चौधरी नई दिल्ली
स्रोत: