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रक्षा बजट में 'वृद्धि' से क्या पता नहीं चलता?

द्वाराअजय शुक्ला
11 फरवरी, 2022 13:54 IST
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यहां तक ​​​​कि चीनी सैनिक उस क्षेत्र पर बैठना जारी रखते हैं जिसे हम अपना दावा करते हैं - यह 1950 के दशक के बाद से रक्षा के लिए सबसे कम आवंटन था, अजय शुक्ला ने खुलासा किया।

फोटो: रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह, केंद्र, हैदराबाद में स्टैच्यू ऑफ इक्वैलिटी का दौरा, 10 फरवरी, 2022।फोटो: एएनआई फोटो
 

वार्षिक केंद्रीय बजट के साथ एक धारणा प्रबंधन अभ्यास में, रक्षा मंत्रालय ने यह बताने की कोशिश की कि उसने रक्षा आवंटन में उल्लेखनीय वृद्धि की है और घरेलू रक्षा उद्योग के फलने-फूलने और फलने-फूलने के लिए आवश्यक नीतिगत शर्तें बनाई हैं।

उत्साहजनक प्रेस विज्ञप्तियों की एक श्रृंखला में, रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह की दुर्जेय जनसंपर्क मशीनरी ने निम्नलिखित तथ्यात्मक बातें सामने रखीं।

पहला, 2022-2023 के केंद्रीय बजट में 39.45 ट्रिलियन रुपये के कुल सरकारी परिव्यय में से, MoD को 5.25 ट्रिलियन रुपये, या कुल सरकारी खर्च का 13.31 प्रतिशत आवंटित किया गया था।

इस तथ्य पर चुप्पी थी कि - भले ही पीपुल्स लिबरेशन आर्मी के चीनी सैनिक उस क्षेत्र पर बैठना जारी रखते हैं जिसे हम अपना दावा करते हैं - यह 1950 के दशक के बाद से प्रतिशत के मामले में सबसे कम आवंटन था।

इसके अलावा, सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में, रक्षा आवंटन केवल 2.03 प्रतिशत था, जो 2 प्रतिशत की सीमा से नीचे गिरने का खतरा था।

दूसरा, रक्षा मंत्रालय ने घोषणा की कि सैन्य आधुनिकीकरण और सीमा अवसंरचना विकास राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा योजना प्रक्रिया के केंद्र चरण में थे।

इसका समर्थन करने के लिए, MoD ने रक्षा पूंजी परिव्यय में 2013-2014 में 86,740 करोड़ रुपये से 2022-2023 में 1.52 ट्रिलियन रुपये तक लगातार वृद्धि की ओर इशारा किया - नौ वर्षों की अवधि में 76 प्रतिशत की वृद्धि।

हालांकि यह एक स्वस्थ विकास दर की तरह लगता है, यह वास्तव में सालाना चक्रवृद्धि 5 प्रतिशत से कम है - मुद्रास्फीति और विदेशी मुद्रा दर भिन्नता को पूरा करने के लिए मुश्किल से पर्याप्त है।

तीसरा, आत्मनिर्भर भारत (आत्मनिर्भर भारत) योजना के तहत स्वदेशी रक्षा उद्यमों को एक हाई-प्रोफाइल पुश में, बजट में यह घोषणा की गई थी कि सभी पूंजीगत रक्षा खरीद का 68 प्रतिशत स्वदेशी निर्माताओं के लिए निर्धारित किया जाएगा।

2021-2022 में, MoD ने भारतीय संस्थाओं के लिए सभी पूंजीगत खरीद का 58 प्रतिशत आरक्षित किया था।

हालाँकि, बढ़ा हुआ लक्ष्य लागू करना और निगरानी करना मुश्किल साबित होगा, क्योंकि एक स्वदेशी रक्षा निर्माण इकाई को दिया गया आदेश विदेशी संस्थाओं पर उप-आदेश के रूप में आगे रखा जा सकता है।

उदाहरण के लिए, स्वदेशी इकाई 'कंपनी ए' पर रखे गए 1,000 करोड़ रुपये (10 अरब रुपये) के ऑर्डर को उस कंपनी द्वारा 50 प्रतिशत के विदेशी घटक के साथ छुट्टी दे दी जा सकती है जिसे ट्रैक करना मुश्किल होगा।

रक्षा मंत्रालय ने बजट में एक और पहल की, जिसमें सात नए रक्षा सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम शामिल थे, जो आयुध कारखानों के 'निगमीकरण' के परिणामस्वरूप बनाए गए थे। इसके लिए उनके नियोजित आधुनिकीकरण के लिए 2021-22 के संशोधित अनुमानों (आरई) में 1,665 करोड़ रुपये (16.65 अरब रुपये) और बजट अनुमान (बीई) 2022-23 में 1,310 करोड़ रुपये (13.10 अरब रुपये) की राशि निर्धारित करने की आवश्यकता है।

इसके अतिरिक्त, 2,500 करोड़ रुपये (25 अरब रुपये) बीई 2022-23 में और आरई 2021-22 में आपातकालीन प्राधिकरण कोष के रूप में अलग रखे गए थे।

जिन तीन सेवाओं के पूंजी आवंटन में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, उनमें से केवल एक ही नौसेना है।

समुद्री सुरक्षा के महत्व की लंबे समय से लंबित मान्यता में, नौसेना के पूंजीगत बजट को वित्त वर्ष 2021-22 में 33,254 करोड़ रुपये (332.54 अरब रुपये) के आवंटन से लगभग 43 प्रतिशत बढ़ाकर 47,591 करोड़ रुपये (475.91 रुपये) कर दिया गया है। अरब) वित्त वर्ष 2022-23 में, 14,337 करोड़ रुपये (143.37 अरब रुपये) की वृद्धि।

प्रोजेक्ट 75-I के तहत छह एयर-इंडिपेंडेंट प्रोपल्शन पनडुब्बियों का अधिग्रहण किया जा रहा है, दूसरा स्वदेशी एयरक्राफ्ट कैरियर (IAC-2), 57 ट्विन-इंजन डेक-आधारित फाइटर्स और चार जैसे नए प्लेटफॉर्म के अधिग्रहण का समर्थन करने के लिए इस वृद्धि की आवश्यकता होगी। अधिक P-8I Poseidon लंबी दूरी की समुद्री गश्ती विमान हिंद महासागर पर नजर रखने के लिए।

नौसेना परिचालन और रणनीतिक बुनियादी ढाँचा भी बना रही है जिसकी आवश्यकता तब होगी जब गोवा के पास कारवार में त्रि-सेवा समुद्री कमान का संचालन होगा।

नौसैनिक युद्ध लड़ने वाली संपत्तियों और बुनियादी ढांचे को बढ़ाने के साथ-साथ, तटीय शहरों और बंदरगाहों में घुसपैठ को रोकने के लिए तटीय सुरक्षा और पुलिस व्यवस्था को बढ़ावा देने की आवश्यकता की मान्यता बढ़ रही है, जिससे 9/11 के मुंबई हमलों जैसी अधिक आतंकवादी घटनाएं हो सकती हैं।

इसके लिए, भारतीय तटरक्षक बल का पूंजी बजट वित्त वर्ष 2021-2022 में 2,650 करोड़ रुपये (26.50 अरब रुपये) से बढ़ाकर वित्त वर्ष 2022-2023 में 60 प्रतिशत से अधिक 4,246 करोड़ रुपये (42.46 अरब रुपये) कर दिया गया है।

इसके अलावा, सीमा सड़क संगठन का पूंजी बजट चालू वर्ष में 2,500 करोड़ रुपये (25 अरब रुपये) से 40 प्रतिशत बढ़ाकर वित्त वर्ष 2022-2023 में 3,500 करोड़ रुपये (35 अरब रुपये) कर दिया गया है।

चीनियों पर नजर रखते हुए, इसका उद्देश्य सेला और नेचिफू जैसे सीमावर्ती सड़कों, पुलों और महत्वपूर्ण सुरंगों के निर्माण में तेजी लाना है।

2021 में, बीआरओ ने अत्यधिक ऊंचाई और मौसम की स्थिति में 102 सड़कों और पुलों का रिकॉर्ड बनाया। इसमें 19,024 फीट की ऊंचाई पर उमलिंग ला में दुनिया की सबसे ऊंची मोटर योग्य सड़क शामिल है।

रक्षा अनुसंधान और विकास के लिए एक और बढ़ावा रक्षा अनुसंधान और विकास संगठन के बजट का 25 प्रतिशत उद्योग, स्टार्ट-अप और शिक्षाविदों की भागीदारी के लिए निर्धारित करना है। डीआरडीओ का पूंजी बजट आवंटन, बीई 2021-2022 में 11,375 करोड़ रुपये (113.75 अरब रुपये) से चालू वर्ष में 11,981 करोड़ रुपये (119.81 अरब रुपये) हो गया है, जो स्वदेशी आर एंड डी परियोजनाओं को केवल सीमित बढ़ावा प्रदान करता है।

डीआरडीओ के पास उद्योग और शिक्षा जगत के साथ जुड़ाव के कई तरीके हैं। यह परियोजनाओं और कार्यक्रमों के निष्पादन के दौरान उद्योग को विकास सह उत्पादन भागीदार, विकास भागीदार और उत्पादन एजेंसी के रूप में संलग्न करता है।

वर्तमान में, DRDO प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से विभिन्न प्रणालियों, उप-प्रणालियों और प्रौद्योगिकियों के विकास में विभिन्न आकारों के लगभग 20,000 उद्योगों को संलग्न करता है।

अपनी प्रौद्योगिकी विकास निधि योजना के माध्यम से, डीआरडीओ भारतीय सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों और रक्षा उत्पादों, घटकों और उप-प्रणालियों के स्वदेशी डिजाइन और विकास के लिए स्टार्ट-अप को वित्तीय सहायता प्रदान करता है। निधि का उपयोग डीआरडीओ, सेवाओं और डीपीएसयू द्वारा अपेक्षित नई प्रौद्योगिकियों के विकास के लिए किया जाता है।

डीआरडीओ बुनियादी, अनुप्रयुक्त और लक्षित अनुसंधान के लिए विभिन्न रक्षा अनुसंधान एवं विकास समस्याओं पर 250 से अधिक शैक्षणिक संस्थानों के साथ काम कर रहा है। इसने विभिन्न शैक्षणिक संस्थानों में 10 उन्नत अनुसंधान केंद्र स्थापित किए हैं। डीआरडीओ ने शैक्षणिक संस्थानों के साथ दीर्घकालिक जुड़ाव के लिए विभिन्न विश्वविद्यालयों में विशिष्ट क्षेत्रों के लिए कुर्सियों की स्थापना का भी प्रस्ताव किया है।

वृहद स्तर पर, कर्मियों की लागत के स्थिरीकरण - जिसमें वेतन और पेंशन शामिल हैं - का स्वागत किया जाना चाहिए, क्योंकि इससे उपकरण आधुनिकीकरण में अधिक पैसा लगाया जा सकेगा।

सेना के लिए संगठनात्मक सुधार के माध्यम से अपनी फूली हुई जनशक्ति में कटौती करने की अभी और गुंजाइश है। यह प्रक्रिया चल रही थी, लेकिन पहले चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ, जनरल बिपिन रावत की दुखद मौत से बाधित हुई थी। अब इसे बिना किसी देरी के फिर से शुरू किया जाना चाहिए।

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अजय शुक्लानई दिल्ली में
स्रोत:
 

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